Закон о милиции Подробности

Закон «О полиции» поступил в Думу по окончании публичного дискуссии. Срок его вступления в силу передвинули на два месяца – до марта. Станет ли при нем нам, автолюбителям, жить лучше?
Казалось бы, в закон занесли неограниченное количество конфигураций, чуть не переписали поновой. Но в случае если внимательно вчитаться, делается ясно: в самом деле принципиальные конфигурации по пальцам, а текст в главном , где-то переписали, поменяв слова местами.
По делу Из не нехороших новаций:
– право задержанного на звонок телефона в течение 3-х часов по окончании задержания;
– право срочно взять переводчика и адвоката;
– обязанность милицейского – зачитать задержанному его права и обязанности;
– запрет для милицейских подстрекать, склонять и воодушевлять в прямой или косвенной форме к совершению противозаконных действий.
на данный момент , если милицейский нарушил права гражданина, он обязан извиниться, придя к нему к себе или на работу (ранее по закону самого потерпевшего вызывали для этого в милицию; действительно, настоящих случаев история не помнит). Милицейский при исполнении обязательств будет обязан носить именной жетон. Переход сегодняшних служащих милиции в милицейский случится лишь по окончании «дополнительной аттестации», но проводить ее будут, наверное, сегодняшние же милицейские главы…
Где же реформа?! Вот, в общем, и все конфигурации. Главу, где определяются обязанности будущих дорожных милицейских, и совсем перенесли из предшествующего проекта (о нем мы писали в ЗР, 2010, № 10) без конфигураций.
Так что все-таки поменяется в нашей жизни с принятием нового закона? По всей видимости, ничего. Ну, обменяются в заглавии 1-ый слог – «ми» на «по».

И все. Весьма безрадостно! Так как мы ожидали от власти коренной реформы органов правопорядка, а взяли в итоге… тех же милиционеров, что и ранее, только в новейшей форме. Совместно с застарелыми неуввязками.

В множестве которых – как обидно бы это не звучало! – наибольший уровень коррупции. В особенности это относится к сотрудникам ГИБДД.

В соответствии с самым разным опросам публичного представления, 70–75% водителей хотя бы раз в жизни давали «на лапу» инспектору. Из-за чего это происходит? Хотя бы, исходя из этого, что имеющиеся законы разрешают служивым трактовать нормы под нужным градусом.
Респектабельный тренд Меж тем, следуя всемирный моде, русские законодатели в прошедшем году приняли закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». На базе его положений вышло распоряжение правительства № 96. Правда, пока эти необходимые документы проходили согласования и слушания, они пара «видоизменились».
К примеру, в забугорном законодательстве обрисованы 22 простых коррупционных фактора, а у нас их осталось одиннадцать. Но это так, мелочи. Серьёзнее, что по отечественному закону устранение распознанных в ходе экспертизы коррупционных обстоятельств не есть неотклонимым, выводы носят лишь «рекомендательный темперамент»… Вот такой закон!
Приведу определения лишь нескольких простых примеров из длинноватого списка, читатель может без помощи вторых «приложить» их к нормам законопроекта «О полиции» и проверить, прошел ли он антикоррупционную экспертизу или нет.
Итак, возможность коррупции появляется, в то время, когда положение нормативного акта предоставляет много возможностей каким-то чиновникам (не установлены сроки для принятия ответа, к примеру) либо дублируются возможности властей. Или в то время, когда компетенцию власти по отношению к гражданам закон определяет по формуле «вправе». И самое страшное – в то время, когда в законе (акте, распоряжении и т. д.) имеется пункты, где по усмотрению тех или вторых чиновниковов инсталлируются кое-какие исключения из неспециализированных правил – себе лично или для неких категорий граждан.
Совместно с специалистами Национального антикоррупционного комитета (НАК) и Центра антикоррупционных исследовательских инициатив и работ ТИ-Р попытаемся рассмотреть некие эксплуатация и Ремонт законопроекта «О полиции».
Но любой, право, в праве… Пример 1. Милицейский неизменно прав. Сначала – про неспециализированные положения. К примеру, такое: «Требования милиционера, обращенные к должностным лицам и гражданам, и предпринимаемые им деяния числятся легитимными до того времени, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное» (ст. 32).

Превосходно! В переводе на российский язык это значит, что милицейский неизменно прав! В случае если уверен в том, что автомобиль ехал по встречке, свидетельствует, так оно и имеется. Чтобы обосновать оборотное, гражданин, конечно, может обратиться в прокуратуру, в трибунал, а также имеется шанс, что через пара месяцев его признают невиновным. Это, кстати, значит, что деяния милицейского были нелегальными.

И что все-таки, тогда он придет к вам к себе, чтобы извиниться? Как молвят в Одессе, не смешите мои тапочки! По сути такая норма меняет принцип, закрепленный в конституции презумпции невиновности гражданина на «презумпцию законности» действий милиции.

К счастью, из последнего варианта эта статья выпала!
Пример 2. У полицейского имеется цели. Вторым очевидным источникам «коррупциогенности» подфартило меньше, не смотря на то, что они видны невооруженным взглядом. К примеру, ст. 12 (ч. 1, п. 10) разрешает милицейским «осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях обнаружения, предупреждения, раскрытия и пресечения злодеяний, обеспечения собственной безопасности, кроме этого в других целях, предусмотренных законом ».

Классический пример широкой трактовки» – какие конкретно еще «иные цели»? Каким законом они предусмотрены?
А ст. 13 (ч. 1, п. 2) разрешает «…инспектировать документы, удостоверяющие личность людей, в случае если имеются эти, дающие основания подозревать их в совершении злодеяния или вычислять, что они находятся в розыске…», «…инспектировать у людей, чиновниковов, организаций разрешения и публичных объединений (лицензии) и другие документы на совершение определенных действий или на воплощение определенного вида деятельности…».

Класс! Деятельность, которая связана с проверкой разных документов, в принципе содержит высочайшие коррупционные опасности. А тут еще появляются «иные документы»… Иначе говоря на теоретическом уровне прошедший гаишник, а на данный момент дорожный милицейский может востребовать у водителя, что везет кубометр досок на дачу, затратные на груз, а вдруг их нет – задержать его «до выяснения»…
Пример 3. Милицейский меняет происшествия. Чуток ниже еще больше неприятный пункт (ст. 13, ч. 1, п. 20), где милицейский смогут «…временно ограничивать или запрещать дорожное перемещение, изменять компанию перемещения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в других случаях в целях сотворения нужных критерий для неопасного перемещения транПодвесканых пешеходов и средств либо в случае если применение транПодвескаными средствами угрожает безопасности дорожного перемещения».

Снова появляются «иные случаи», к числу которых возможно отнести что угодно – от митинга оппозиции до широкого народного гулянья на свадьбе дочери мили… простите, полицейского генерала.
Про пункты, относящиеся к функциям будущей дорожной милиции, и гласить нечего. Мы уже писали, что единственным конфигурацией в данной главе стала формулировка пт о проведении техосмотра: ранее ГИБДД его , на данный момент дорожная милиция «осуществляет надзор за проведением ТО».
Одубляж – Исходя из убеждений антикоррупционной экспертизы тут простой случай дублирования функций, – уверен глава НАК Кирилл Кабанов. – Это ведет к коллективной безответственности. Так как диагностику ведет личная компания, но в конце полосы посиживает человек в форме, что и принимает решение. В случае если у автомобили, только-только взявшей талончик, отказали тормоза, кто будет отвечать – пункт ТО или милицейский, что поставил в талоне печать и подпись?

Он, понятное дело, и сам как-то попытается отвертеться, и «собственный» ПТО прикрыть, применяя административный ресурс. Как-никак, представитель власти… Вообщем, ответственность милицейских за исполнение (или неисполнение) собственных обязательств в законе практически не прописана. А это, как вычисляют спецы, действительно коррупционный фактор…
Вобщем, еще остается надежда, что за оставшиеся месяцы законодатели внимательно поработают над законом и занесут конфигурации – хотя бы для обещанной борьбы со взятками. Или удостоверятся в надежности наличие в нем таких предпосылок. Нам так как всем предстоит по этому закону жить

Просматривайте кроме этого:

• Honda Цивик. В СЕДЬМОМ КОЛЕНЕ
• LAND ROVER FREELANDER. ЛЕНД-РОВЕР ПОСТУПИЛСЯ ПРАВИЛАМИ .
• направляться Фабрика шестеренок
• Москва vs. пробки Желаем знать, что будет
• Испытано на для себя Пораздавали маски зайчиков .
• Инвалидный тупик На коляске по «Крокусу»
• Abs — Лечущее средство, НО НЕ ПАНАЦЕЯ

Юрий Фролов — Из-за чего появляются угри, прыщи, иные раздражения и кожные поражения? [23 июня 2016]

Подобранные как раз для Вас, статьи, с учетом ваших заинтересованностей:

• Проект закона О милиции Цена вашего представления

  «Вывод людей о деятельности милиции есть одним из основных параметров официальной оценки ее работы». Это не из газет, не из публичных выступлений, а строки законопроекта «О полиции»,…

• ЗАКОН СИЛЫ ПОБЕЖДЕН

  ЗАКОН СИЛЫ ПОБЕЖДЕН МЫ И АВТОМОБИЛЬ Право на защиту ЗАКОН СИЛЫ ПОБЕЖДЕН Водителя обвинили в ДТП, которого он не совершал. Лена ВАРШАВСКАЯ Ты что как таксист ныряешь? — лишь и сумел сообщить…

• Автопром «в законе»

  Автопром «в законе» ИЗ ДИРЕКТИВНОЙ – В РЫНОЧНУЮ Что воображал из себя русский автопром в конце 80-х годов прошедшего века? Исходя из убеждений зарубежных аналитиков, это была одна…

• ЗАКОН «ЧИЗХОЛМА-БЕНЦА»

  ЗАКОН «ЧИЗХОЛМА-БЕНЦА» ТЕХНИКА ТЕНДЕНЦИИ: ОТКАЗЫ ЭЛЕКТРОНИКИ ЗАКОН «ЧИЗХОЛМА-БЕНЦА» АЛЕКСЕЙ ВОРОБЬЕВ-ОБУХОВ У КОГО ЧТО БОЛИТ? Помой-му ни ругали электронику, а Веб – величавая вещь (в то время, когда он на…

• РЯДОМ С ЗАКОНОМ

  РЯДОМ С ЗАКОНОМ …ГРАВИТАЦИИ. Земное притяжение не всегда повлияет на WR250X: то фронтальное, то заднее колеса попеременно отрываются от асфальта, в противном случае и оба сходу. Не удивляйтесь – у этого…